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北京大学国家发展研究院教授李玲

出品|搜狐智库

编辑|王晓旭

日前，中信证券在研报中称，渐进式延迟退休方案或于2023年公布，并于2025年正式实施，到2055年前后实现65岁男女同龄退休。搜狐智库连线北京大学国家发展研究院教授李玲，对渐进式延迟退休方案的原因和影响展开讨论。

李玲认为，渐进式延迟退休方案最主要的背景是我国人口负增长，人口红利消失。另外，我国最开始制定退休政策是在新中国成立时，当时的人均寿命只有35岁。80年代初大概是68岁，现在中国的人均预期寿命已经达到78岁。“退休年龄调整是必然的，因为人均寿命在延长。”同时，渐进式退休会缓解社保压力，“年轻人交的社保费给退休人员使用，随着年龄结构的变化，退休人多，工作的人少。社保费用将不可持续。因此，延迟退休年龄，也会缓解社保压力。”

为什么选择渐进式的方式进行调整呢？李玲表示，人口问题是一个长期现象，一次性调好几岁的做法会导致就业市场混乱。大量的人不退休，年轻人的岗位就会减少。因此，很多国家都采用渐进式调整的方式。“美国过去十年间，大概每年调两个月，逐步延长退休年龄。”

为何我国选择在这两年调整？李玲认为，因为目前我们处于一个窗口期。 “1962年、1963年正好是个人口红利期，年出生人口2000多万。相当于这两年每年退休2000多万人，但是现在进入劳动力市场的人口远远低于这个数据，所以这是一个难得的窗口期。这两年调整不会对劳动力市场产生太大的冲击。”

李玲补充道：“我觉得到2025年只是第一步调，未来可能退休年龄更大，这是一个必然的趋势。因为60岁的人还非常健康，到平均寿命还有18年的时间。国外现在大概已经都调到67岁、68岁，往70岁走了。”

李玲强调，在延迟退休年龄时，一定要注意差异化问题。“以美国为例，美国白人和黑人的平均寿命不同，延长退休年龄对黑人就不公平。以蓝领白领为例，如果蓝领工人60岁以后还在干体力活，是比较吃力的。但对于白领来说会轻松很多。”

关键词： 延迟退休 平均寿命 劳动力市场